南宁出台信息网络安全保护管理条例(征求意见稿)(图)
2019-02-23 12:38

  7月10日,记者从南宁市法制办了解到,《南宁市信息网络安全保护条例(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)已经出炉,根据《征求意见稿》,互联网信息服务提供者收集、使用公民个人电子信息的,应当公布收集、使用规则,明确告知用户收集、使用信息的目的、方式、内容、范围和用途,并取得用户同意。未经用户同意,不得擅自收集用户身份信息。未经用户同意,不得改变信息用途,不得披露、泄露或者转让用户身份信息。如果违反规定,互联网信息服务提供者泄露用户信息的将可处5万元以上10万元以下罚款。

  近年来,南宁市城市信息化稳步提升,互联网产业发展迅猛。至2013年底,全市网民数量已接近300万,网站数量近2万家。如何保护网民的个人信息不被泄露?

  《征求意见稿》规定,互联网信息服务提供者应当制定用户身份信息的保密制度,并采取保密技术措施和其他必要措施,确保信息安全。

  互联网信息服务提供者应当提示服务内容可能存在的用户身份信息泄露或者财产安全风险,提示用户采取预防或者处理措施。

  互联网信息服务提供者保管的用户个人信息发生或者可能发生泄露、毁损、丢失的,应当立即采取补救措施。用户发现其个人信息或者数据电文泄露的,可以要求相关互联网信息服务提供者采取补救措施。互联网信息服务提供者收到用户要求后,应当及时采取补救措施降低损害、减少影响,并将处理情况告知该用户。

  互联网信息服务提供者违反本条例规定,擅自披露、泄露或者转让用户身份信息的;用户个人信息或者数据电文泄露时,未采取补救措施降低损害、减少影响,造成用户重大损失的,由公安机关给予警告、责令限期改正,可以并处3万元以上5万元以下的罚款;拒不改正或者情节严重的,处5万元以上10万元以下罚款。

  根据我国信息网络发展状况和近年来出现的问题,《征求意见稿》将实名注册、用户信息保护、未成年人上网管理、有偿推介网站和虚假网站的管理与处理等问题纳入条例内容。

  《征求意见稿》规定,按照法律、法规规定应当提供真实身份信息的,用户不得提供虚假信息。互联网上网用户违规,提供虚假注册信息的,由公安机关给予警告,责令限期改正;拒不改正的,可处500元以上5000元以下的罚款。

  在城市信息化和互联网产业飞速发展的同时,网上传谣、网络诈骗以及破坏计算机信息系统安全案件时有发生。如何防治网上传谣等行为?《征求意见稿》提出,任何单位或者个人不得利用计算机信息网络制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息,或者故意为制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息提供技术、设备支持或者其他服务:反对宪法确定的基本原则,危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一,损害国家荣誉和利益的;煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,破坏国家宗教政策,宣扬、封建迷信的;散布影响金融市场秩序的虚假信息,以及其他扰乱市场秩序的虚假信息;散布险情、疫情、警情、自然灾害、生产安全、食品药品安全,以及其他方面谣言扰乱社会公共秩序、破坏社会稳定的;仿冒、假借国家或地方政府机构、社会团体及其工作人员或者其他法人名义散布虚假信息的;散布煽动非法集会、结社、游行、示威或者其他扰乱社会管理秩序、破坏社会稳定的信息等。

  单位或者个人违反以上规定的,由公安机关责令改正,对单位处3万元以上5万元以下的罚款,对个人处1000元以上5000元以下的罚款;情节严重的给予6个月以内停业整顿、停机联网的处罚。

  《征求意见稿》还对个人和单位从事的有可能危害计算机网络安全和秩序的行为进行制止。《征求意见稿》拟规定,任何单位或者个人不得从事下列危害计算机信息网络安全和秩序的行为:擅自进入、使用他人计算机信息网络;擅自增加、修改、删除、复制他人计算机信息网络的数据;擅自增加、修改、删除、干扰他人计算机信息网络的功能;破坏计算机信息网络运行环境、设备设施;窃取、盗用、篡改、破坏他人网络资源;故意制作、传播、使用计算机病毒、恶意软件等破坏性程序,或者制作、发布、复制、传播含破坏性程序或其机理、源程序的信息;故意阻塞、阻碍、中断计算机信息网络的信息传输,恶意占用网络资源;利用计算机信息网络大量或者多次发送电子邮件、短信息等;擅自利用计算机信息网络收集、使用、提供、买卖他人专有信息;其他危害计算机信息网络安全和秩序的行为。

  2013年,南宁市公安局网络安全保卫部门发现并处置南宁网民造谣“心圩派出所发生特大地震”、“ 吃泡椒凤爪得H7N9流感”、“汪某扬言爆炸南宁市第31路公共汽车”等热点敏感事件。此外,陆续处置了“广西警方钓鱼执法”、“郭德纲在中山路被抢金项链”、“上林人加纳淘金”、“6.13群体性事件”“9.28群体性事件”等多起重大网络舆情事件。

  南宁市还是全国QQ视频诈骗案件的主要犯罪地,2013年接到全国各地案件协查近千起。2013年内,南宁市发生各类政府网站被黑客入侵案件8起。

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